劳动力市场 劳动保障部门 协调推进 劳动保障工作 工作会议 基本养老保险 科学的发展观 科学发展观 全面发展 基本医疗保险 职业技能开发 劳动保障局 失业保险费 西部大开发 依法行政 “三个代表” 社会保障部 劳动和社会保障 下岗失业人员 国家图书馆 开发机 协调持续发展 农村劳动力转移 劳动保障部 四中全会精神