新体制 体系建设 评价机制 合资企业 沿海地区 汽柴油 成品油库 假合资 走势分析 房改方案 批发价格 市场 注册资本 招商引资 品种 优惠政策 二次分配 住房基金管理中心 农民 新机制 水稻生产 成品油价格 东北地区 资本金 外商投资企业 外资企业 实际利用外资 良种良法