乌兹别克斯坦 竞争力 经济改革 下岗失业人员 发展合作 脚位 家化集团 下岗职工 蜂窝煤厂 合作社 35小时周工作制 最低工资标准 管理委员会 工作时间制度 联合公司 再就业工作 技能培训 合资企业 第三产业 宝钢集团 促进就业 保障部门 民营企业 企业招聘 私有化 莱芜市 就业压力 再就业工程 城镇劳动就业 根本途径