装箱作业 纺织行业 有效措施 上海港 责任预算 分配法 作业效率 经营者激励机制 工资总额 计件工资 竞争力 经济责任制 新办法 出口配额 赔付率 见成效 百货大楼 工资含量 内部分配 生产要素参与分配 中介机构 劳动工资 建筑企业 业务收入 平均主义 系列改革 分配制度改革 纺织自营出口企业 方法和途径 全面改革