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集权 企业集团 限权 帕累托最优 中央政府 参与 利润 效能 绩效景观 供给机制 税收竞争 行政效率 集权 财政支出 集团公司 权力制约 财权 责任 财政管理 财政联邦主义 地方税 合约 代理成本 直线职能制 战略 一体化 事业部制 还权 潜在影响 文化

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