《规定》 土地管理部门 拍卖中心 出让土地使用权 有偿使用 制度运作 土地招标拍卖 土地市场 土地储备制度 突破性进展 土地收购价格 国有土地收益 土地收购储备 国有土地使用权 土地出让金 土地收益 土地方式 规划设计 使用权规定 土地使用制度改革 招标拍卖工作 农村宅基地 城市规划 整顿和规范 协议出让 规范化操作 呼和浩特市