待遇问题 长效机制 建设社会主义 村官 山东威海 大学毕业生 “三个代表” 村级 农村基层组织建设 山东省 农民群众 队伍管理 村级组织 党支部书记 五莲县 村委会 加强学习 大学生 报酬 干事创业 农村工作 新农村建设 高素质 农村干部素质 发展经济 党的干部 税费改革