石玉梅 吐尔地 王素君 王焕清 帕尔哈提 刘雷 张新光 傅于川 张敏

试验区 三步走 乡镇财政管理方式 少取 政府职能 多予 财政管理体制 农村义务教育 会计集中核算 经费保障 一事一议 三农综合症 乡村债务 村级经费保障 乡镇机构改革 黄金发展期 途径 放活 农村财务管理 农村税费改革 便民服务 取向 乡财乡用县监管 基层民主 三个阶段 市场机制 管理体制 建设新农村 跨越式发展 整体推进