农民收入 种植面积 有效含量 国家技术监督局 制度化 价格变动 生产过剩 调查统计 农村基层组织 生产短缺 抓源头 生产经营 价格上升 农业增产 合理性 农用薄膜 商品率 粮食价格 农民增收 减轻农民负担 质量管理体系 经济作物 财政补贴 规模过大 农业生产资料 定量包装 政府部门 农业政策 达标升级活动 油菜籽