农民群众 科技开发 开发模式 先进科技 农业综合开发项目 基本问题 敦煌市 滩涂开发 农业生产力 农业产业化 大同盆地 沿海开放区 经济效益 区域优势 试验区 主要农产品 产业化进程 项目工程 优势明显 产业化经营 我国农业 科技激励机制 产业开发区 水产养殖 黄淮海平原 新模式 配套资金 项目区 开发建设 产权制度