乳业产业 发展非公有制经济 土地租赁经营 团职 棉花市场 异性纤维 新疆生产建设兵团 外来民工 农牧团场 新型工业化 棉花价格 轧花厂 西部大开发 合作经济 两费自理 团场 农五师 籽棉收购 发战略 措施 西部开发 棉花收购 机采棉 农业可持续发展 增收问题 小康社会 承包土地 优质棉 恩格尔系数 创新管理