金钥匙 社会保障制度改革 企业兼并 关心人 下岗人员 国企下岗职工 社会保障体系 国有企业 下岗职工 再就业工程 面临的问题 基本生活费 失业保险金 基本生活保障 就业竞争力 财会管理 劳动力市场 劳动关系 下岗职工再就业 被兼并企业