有效途 投入机制 贫困地区 企业领导 工业发展 深化企业改革 临湘市 贫困山区 湖南省 企业营销工作 “四自主” 亏损原因 座谈会 县办企业 综合改革 国有工业企业 洛川县 放开搞活 摆脱困境 严重亏损 营销人员 县域工业经济 县级国有企业 加速技术 试点县 经济发展 技术改造 永年县 企业领导班子