客户 电费 危险条件 安全生产 农业为基础 事故分析 地质灾害防治 不安全因素 紧急制动 施工作业 预控措施 电业局 防治工作 危险结构 国土资源管理 预控法 控制法 危险人 危险因素 抄表 粮食生产 人均耕地 货车驾驶员 国民经济基础 供用电合同 危险路段 事故隐患 基础地位