平等就业 社会保障 赔偿制 再就业 用人单位 保障部门 劳动就业 求职者 规范管理 合肥市 吉林省 市场竞争 就业援助 劳动保障 劳动力市场 城乡就业 城乡统一 “三化”建设 家庭成员 公共就业服务 浙江省宁波市