可持续发展 海岸带 国有企业 国家工作人员 国有资产管理 市场经济条件 交通肇事 直接损失 劳动群众集体所有的财产 刑事案件 公地悲剧 私有财产神圣不可侵犯 私有产权 非公有制经济 道路交通