客运企业 羊皮筏子 经营权 计划价格 公司化运营 扶贫攻坚 文化遗产 挂靠经营 农业产业化 个体运输业户 计价法 兰州市 营运车辆 贫困户 公车公营 农民权益 发展方向 农村土地 运力结构 实际成本 道路客运 道路客运企业 国有运输企业 贫困地区 车型结构 信用卡 企业活力 采购成本 旅游项目 体制改革