“裂变” 补贴方式 服务质量标准 公共交通 管理体制 自然垄断产业 公交企业 线路经营权 国有公交企业 非对称博弈模型 公交线路 城市公共交通企业 政策性亏损 公交补贴政策 进化特征 均衡产量 产权主体 管制政策 制度变迁 若干理论问题