改制企业 干部作风建设 经济发展软环境 交叉任职 企业兼 群众观念 工作出发点 学习型机关 国家行政学院 邓小平建设有中国特色社会主义理论 全心全意为人民服务 企业党组织 道德建设 干部队伍素质 国有企业 党政领导干部 道德监督 职业道德 红顶商人 重大问题 双向参与 从政道德 “一肩挑” “三个代表” 领导 职能部门 企业兼并 新时期 行政权力 共同负责