戴相龙 纳税人 法律解释 经营者 担保贷款风险 中国证监会 股份合作制改革 问题提出 施工企业 预决算 抵押物 乡镇领导 增值税 乡镇政府 纳税评估工作 商标认定 法律适用 驰名商标 担保合同 国有股 研讨班 税务稽查 人大代表 商标局 《担保法》 最大挑战 经济工作 党委书记 企业名称登记 财政预算