关键在人 小农经济 工业发展 西班牙 生产率变动 发展战略 欠发达地区 产业政策 体制改革 区域增长极 不平衡发展 生产率水平 加快发展 工业结构 上海工业 加快工业发展 实证分析 经济欠发达地区 结构调整 中小企业 经济水平 生产率上升 地方国有企业 新型工业化道路 西部地区 优先发展 巴斯克 经济增长 主导工业 生产规模