产品淘汰 行政利益 经济组织 经营者 发展企业集团 统一市场 经济管理行为 国有资产管理机构 改革措施 市管县体制 问题成因 公用企业 西部地区 生成机制 市场经济活动 经济利益 “解” 自由贸易 论析 行业垄断 行政垄断 市场分割 体制改革 大智慧 行政权力 地产品 经济素质 国有资产产权 地方政府 地方保护