工业园区 租赁经营 国有农场 麻制品 产权制度改革 公司制改造 公司化 转换经营机制 转换企业经营机制 招商引资工作 非公有制经济 承租人 水泥厂 牡丹江农垦分局 经济效益 有效途径 有限责任公司 区位优势 十五届四中全会 职工家庭农场 农垦企业 股份制 产业化 产业结构调整 几个问题 南通农场 剑麻纤维 现代农业企业