商务部 联合国采购 基础产业 四川省 利用外资 移动通信 艰苦奋斗 通信产业 发展走向 技术进步 交流中心 外商投资企业 高速铁路 激励与约束机制 西方国家 通信基础设施 联合国儿童基金会 经济效益 贸易投资自由化 求生存 世纪之交 中小企业 策略 国际合作 分配制度 经营管理机制 技术合作 管理工作 官方发展援助 对外援助