国有资本经营预算 国有企业改制 产权登记 编制 基本经济制度 国有企业 国有企业审计委员会 国有资产管理 国有产权 有效监督 国有资产营运 主体错位 国务院 国有资产经营机构 财务监管 答记者问 暂行办法 指导意见 深化国有企业改革 市人民政府 实收资本 产权交易 企业国有资产 公司董事会 监事会 地方国有 国有资产监督管理委员会 体系的构建 国有资产出资人 制度框架