财政约束 稳健的货币政策 商业银行改革 经济增长 金融控制 焦点问题 国有股权 不良贷款率 转轨经济 加快改革 福利损失 金融风险 市场新格局 国有企业改革 国有商业银行 金融支持 资产管理公司 国有银行 法人治理结构 股份制商业银行 国有独资公司 金融体制 公司治理结构 经理层 小康社会建设 股份制改造 股东 副行长 现代银行制度