市场化改革 城市公用事业 国企改革 国有经济 产品结构调整 现代化 市场化进程 无差别 现代营销管理 现代企业制度 税收制度 市场经济条件 税收征管 解放思想 调整重组 消费者偏好 细分变数 城市化进程