劳动关系 国有企业职工 国有企业改革 财政运行 财政收入增长 全国财政收入 经济流失 思想解放 下岗人员 中小型企业 就业不足 非国有经济 转变经营机制 人才素质 经营战略 国有中 劳动效率 福利制度改革 统计研究 单位从业人员