国有企业改革 经营者的选择 三年脱困 亏损企业 承包制 企业家选择 债转股 所有权与经营权分离 国企 资本重组 产业整合 讲政治 企业家才能 社会主义国民经济 激励约束机制 外部环境 政治是经济的集中表现 国有企业亏损 国有经济 经济犯罪 物资流通企业 内部因素 企业扭亏 承包方 发包方 战略性改组