国有企业改革 国有企业亏损 国有企业 混合股份公司 混合所有制 落后地区开发 经济发展水平 工作机构 私人企业 意大利商业银行 意大利信贷银行 西方国家 南方开发 国有企业领导 城市公用事业 南方基金 私有化 资本开放 奥地利政府 混合企业 意大利