和约 未来 贫困地区 政府外债管理体制 还贷准备金 社会主义市场经济 善治 行政效能 生产关系 理想政府模式 执政道德 遗产税 政府发展 倒退 机关作风 几点建议 贫困县 勤政廉政 全心全意为人民服务 人文精神 政治文明 和谐社会 县委书记 为政者 服务型政府 外债数据 柳林县