多业并举 党员 农田基本建设 工程效益 山区农业 党总支书记 稳定解 群众 水土保持目标 人均耕地 雷山县 老鹰 规范化种植 “长治”工程 脱贫致富 土流失 吴山 四川省 达县 高标准建设 正安县 带头 保持水土 出路 弥渡县 综合开发 奔小康 更新观念 烤烟 贫困山区