农村地区 战略部署 粉墨 系统工程 农民收入 农民增收 生活质量 农村 富人 发展潜力 心理承受力 “三农” 农业科技成果转化 自然因素 小康目标 制定规划 农业科技成果推广 中国人 农民生活 资金流失