专用基金 财政部 国有建设单位 企业固定资产 税务机关 国际化 《事业单位会计制度》 以税还贷 设备投资 原则 主要内容 固定资产投资 建设银行 附属单位 税前还贷 生产能力 独立核算单位 《制度》 现代化 国有商业银行 扩大再生产