水价调查 价格管理 城市水费 水务企业 自备井 企业内部管理 供水管网建设 供水成本 山西省 价格改革 城市供水事业 城市水务 价格成本 用水量 度数 城市居民 价格现状 供用水 物价部门 自来水公司 地下水资源 岳阳 审计 国债专项资金 供水价格机制 调查方法 利润水平 近十年 自来水价格 体制改革