制度欠缺 中共中央 监事会 悖论 董事会领导下的总经理负责制 约束机制 经济体制改革 股东会 总会计师条例 理发师 全面经济核算 政府权威 经济改革 方针政策 资本家 党委领导 市场机制 股份制企业 企业经营 苏联 一长制 再论 运行状况 学习贯彻 厂长负责制 国有企业领导