莱州市 国企下岗职工 扩大消费 银行贷款 国有企业 启动市场 再就业工程 下岗分流 市场前景 培训内容 转岗培训 劳动关系 转业 下岗职工 职工家庭 国有企业职工 国有企业下岗职工 超前消费 未来收入 下岗人员 增加收入 隐性就业 下岗职工再就业 市场形势 不称职