乡镇企业发展 企业科技进步 国民经济 兖州矿务局 企业领导人 国有大中型企业 现场管理 战略 企业思想政治工作 中西部地区 使用人才 职工素质 精神文明建设 刘邦 制度创新 市场主体 政工干部 思想政治工作 企业文化建设 项羽 企业制度建设 煤炭企业 西方企业文化 调整定位 原因 国内外市场 企业决策