劳动合同制 多种形式 退休职工 中小企业改制 拍卖企业 鄂州市 奉化市 不具备法人资格 流动资产 乡镇企业改制 承租人 土地使用权 临朐县 依安县 国营企业 股份合作制企业 债务 私有化 固定资产净值 国有小型企业 乡村集体企业 黄岩 村办企业 划转 劳动力市场 技术改造 私营 国企 中小企业改革 产权经营