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市场机制 公用事业市场化 自然垄断 主要目标 医院投资审核制度 管网漏损 政府规制理论 上网电价 居民用户 完全分配成本法 平均成本 打包销售 产量隐性 质量绩效 上限规制 信息租金 上市公司 进入规制 配送成本 拉姆塞价格 规制体制 利益集团 反垄断法 资本结构 低折扣 联合公用事业 价格体系 动因分析 低于成本 AJ效应