偿债能力 财务杠杆 新的跨越 嘉鱼县 转轨时期 财政供给 中央银行 投资和消费 负债规模 资产负债率 通货膨胀的治理 预算外资金管理 建设效益 治理通货膨胀 合理运用 物价