国有企业 深水区 产能过剩 国资委 平均收益 美容院 移动牌照 供应链 湖北省 营销模式 行政体制改革 营业收入 代理机构 扩权 开发商 中国移动 竞争性领域 传统代理 代理商 电信分拆 中国电信业 调查 国企改革