财务改革 集体企业 经济调节 管理运行 《规则》 合并 座谈会 财政信贷 理财观念 高校 预算管理 经济新形势 社会主义市场经济体制 农业事业单位 工资政策 财务规则 新设 财务管理 事业费 资金使用效率 财会人员 定员定额标准 制度改革 学习贯彻 基建财务 育林基金 新机制 公共财政支出 支出预算