中国高校 受援国 中油集团 相结合 高等学校 开发性金融 长输管道 跨国企业 经济合作 新途径 主要形式 海外资源开发 推进 天然气 21世纪 邮政储蓄 石油项目 卡塔尔 对外援助 援助方式 苏丹