高选 梅继霞 张新光 吴理财 徐双敏

乡村治理 行政成本 治理 职能定位 乡镇政府职能 乡财县管 机构设置 新农村建设 制度转型 政治合法性 建制规模 乡镇财政 基层民主建设 公共产品 功能重构 乡镇再造 转移支付 二元对立 财权事权 乡镇干部 政府改革 政府职能 政权建设 管治 公共服务 强镇扩权 农村问题 “国家—社会”