扶贫工作 塘坝 贵州省 致富奔小康 扶贫攻坚 扶贫贷款 贫困人口 工程建设 扶贫项目 发挥优势 农村集体资产 “村村通” 扶贫资金 村党支部 小康村 突破口 非耕地 军地结合 扶贫款 广播电视信号 资源开发 自然优势 阶段性