高新技术产业开发区 劳动力需求 支柱产业 城市居民 农业产业化 物价上涨 经济结构 西部地区 再就业工作 低收入群体 中西部地区 求职人员 非正规就业 副省级城市 工业增加值 下岗职工 经济运行 政策调整 比较分析 长沙市 劳动力市场