基地建设 国际经验 中小企业融资 国际金融公司 服务体系建设 成都市中小企业服务中心 服务机构 浙江省分行 发展项目 利用外资 政策法规 中小企业金融支持体系 金融机构 美国对华投资 融资环境 民营企业发展 机构投资者 温江区 世界银行 “两难” 各国政府 难贷款 贷款担保 中小企业发展 广东省 贷款难 浙江省 小企业创业 加快推进 发展中小企业