社会资源 对口帮扶 持续发展 黑龙江省 工作效果 征订工作 计划生育 八七扶贫攻坚计划 务实求真 黔江地区 城市农民工 种植基地 扶贫工作 求生存 百色地区 扶贫开发工作 扶贫系统 中央农村工作会议 发展的对策 国际农业发展基金会 农发基金 反贫困战略 可持续对策 扶贫开发与计划生育相结合