挂靠车辆 正确引导 福利企业 运输企业 国有运输企业 纳税人 经营本质 公司化经营 车辆挂靠 挂靠经营 经济成份 交通运输企业 道路客运 外商投资企业 增值税 “三个观念” 发展方向 镇平县 税收制度